10 月货车通行政策密集调整，城区限行收紧与高速通行费优惠并行

10 月上半月，货车通行管理出现了一组方向相反的调整：城市端继续收紧，云南砚山、广东佛山三水等地相继发布通告，扩大城区与镇区对中重型货车、高排放柴油货车的禁限行范围，并把电子通行码作为确需通行的合法路径；高速端则在降本，四川省人民政府办公厅 10 月 10 日印发政策，明确对新能源货车与国际标准集装箱运输车辆给予通行费优惠，广西平昭—苍昭高速的差异化收费对 4、5、6 型普通货车继续让利。把两侧政策放在一起看，货车的「通行权」已经从前端的「上牌合规」，延伸到后端的「进城合规」与「上高速是否划算」。对运输企业与采购单位而言，排放标准、轴数、货厢外廓尺寸乃至 ETC 装置，都需要同步写进技术条款。

城市端的收紧以云南砚山最典型。据砚山县人民政府 10 月 7 日发布的通告，砚山对县城区道路货运车辆通行管理作出调整：所有过境载货汽车——含重型、中型载货汽车及挂车、牵引车、专项作业车、轮式专用机械车等，即起讫点均不在城区范围内的途经车辆——全天 24 小时禁止驶入城区所有道路，须从国道 G323 线、国道 G248 线、环城东路、民航路、砚山南收费站连接线及其以外道路绕行；每日 7:00—21:00 禁止载货汽车擅自在县城区域道路上行驶。确需通行的物流配送、邮政快递、企业生产经营、工程运输及民生的肉禽、瓜果、蔬菜、新鲜水果等农产品运输车辆，可通过「交管 12123」APP 申领电子通行码（证），或到砚山县公安局交通管理大队办理，申请时须提供运输合同、企业营业执照、车辆行驶证等证明材料，经审核通过后按核准的时间、路线通行；军警、消防、救护、应急抢险、环卫等特种车辆不受本通告限行措施限制。通告同时要求进城车辆载物符合核定载质量、严禁超载与改装，运输液体和散装货物须采取密封、包扎、覆盖措施，砂石、渣土及粉尘类物料必须全封闭密闭运输，通告自发布之日起 7 日后施行。

珠三角的调整落在镇街一级。据佛山市三水区人民政府 10 月 9 日发布的《佛山市公安局三水分局关于新增西南街道货车限行范围的通告》，自 2026 年 11 月 11 日起，新增西南街道 Y422 思黄线（原 X527，G321 国道路口至锦河三路路口）为货车限行路段，每日 6 时 30 分至 22 时禁止中、重型货车通行。确需在上述道路限行时段行驶的货车，可通过「交管 12123」APP 向三水公安交管部门申领货车电子通行码，在规定时间和区域路段通行；在限行区域内通行的货车还须遵守《佛山市人民政府关于调整国三排放标准柴油货车限行措施的通告》。本次新增路段的措施有效期至 2030 年 4 月 14 日 24 时。

把各地通告并排看，限行对象正在从国三向国四延伸，通行许可的发放也在同步收紧。据山东泰安市公安局交通管理支队通告，自 2026 年 11 月 1 日起，泰安市主城区与各县（市、区）建成区全天禁止国三及以下排放标准柴油货车通行且不再核发通行许可，2027 年 7 月 1 日起禁行范围扩大到全市域；同时不再办理外地转入的国四及以下排放标准柴油货车（含牵引车）登记落户业务，并明确将「适时有序推进国四柴油货车城区禁限行管理」。河北曲周县 9 月 30 日施行的城区道路通行管理通告，则把国四及以下排放标准柴油货车（总质量 3.5 吨及以上）直接列入禁止驶入限行区域的清单，并对微型、轻型柴油货车与微型、轻型专项作业车实行全天限行。对采购单位来说，排放标准的落点已经从「能不能上牌」变成「能不能进城」。

高速端这一侧给出的是降本口径。据四川省人民政府办公厅 10 月 10 日印发的《关于推动经济持续向新向优向好发展的若干政策措施》，2027 年 1 月 1 日至 12 月 31 日期间，安装 ETC 的新能源货车在省内高速公路行车通行费优惠 20%，安装 ETC 的国际标准集装箱运输车辆优惠 30%，对依托固定班列、水运港口实现 ETC 国际标准集装箱运输车辆数据互联及通行信息推送的优惠 50%，优惠政策就高执行，提高部分所需财政资金由省级财政负担。分路段让利已在落地：据人民网广西频道 10 月 9 日报道，广西平昭高速平乐东互通至苍昭高速金龙互通段自今年 9 月起实施差异化收费，有效期至 2026 年 12 月 31 日，优惠覆盖路段全程 115 公里，面向合法装载的 4 型、5 型、6 型普通货车开放，大件运输车与专项作业车不纳入优惠范围。优惠可与原有 ETC 折扣、全区通行优惠叠加：4 型、5 型货车在原有 8.5 折基础上再享 8.3 折，6 型货车在原有 9.8 折基础上再享 8.3 折，ETC 车辆可同步叠加 9.5 折基础优惠，通行该路段的集装箱车辆还可叠加广西全区高速「递远递减」优惠。所有优惠由收费系统自动核算生效，货运司机无需额外提交申请。

10 月起同步生效的还有一批通行管理细则。据卡车之友 10 月 8 日梳理，收费端实行收费站入口逢货车必检、出口同步抽查，检测数据可直接作为执法依据；一年内逃费 3 次、单次逃费超 1000 元、伪造通行介质、假冒绿通、屏蔽计费设备等行为，车辆将被记入失信记录，并在 1 年内不享受任何通行费减免。城市限行方面，天津自 2026 年 10 月 1 日起，禁止国四及以下排放标准柴油（含燃气）中重型载货汽车驶入外环线（含）以内和滨海新区核心区道路通行，并规定外环线上全天禁行中重型货车、7 时至 19 时禁行轻微型货车，外环线以内全天禁行中重型、7 时至 22 时禁行轻微型；新能源号牌与本市国六号牌中重型货车在夜间时段可免申请通行码通行，确需进入限行区的可通过「天津交警」公众号或交管 12123 申领货车通行码。

给采购与申报单位 5 条建议。一是把通行权写进技术条款，明确整车外廓尺寸、总质量与货厢内尺寸，避免交付后加高、加长导致「未进城先违规」。二是排放标准就高不就低，国三已进入全面禁行倒计时，国四的城区限行正在铺开，采购时应按国六及以上或新能源动力配置。三是按通行场景匹配轴数与吨位，城区配送优先选择总质量 4.5 吨级、外廓尺寸较小的车型，中重型车辆需预留绕行时间与通行码申领成本。四是随车配置 ETC 车载装置，四川、广西的通行费优惠都以 ETC 为兑现前提，未装 ETC 即无法享受折扣。五是核对装载与密闭要求，砚山等地明确要求按核定载质量装载、液体与散装货物密封覆盖、砂石渣土全封闭运输，采购时应把这些条款逐条对应到上装配置清单。