农村垃圾收运体系补短板提速，乡镇转运站与收运装备配置成硬指标

农村生活垃圾收运处置体系正在成为「十五五」农村人居环境治理的重点补齐方向。10 月上旬，内蒙古、吉林、山西、宁夏等地先后在省级层面印发或公示文件，把「收运处置体系」从原则性表述推进到可考核的指标：内蒙古把「所有嘎查村每周集中转运垃圾 1 至 2 次」写进措施，吉林把「运输须用封闭式车辆、按时收运、禁止混装混运并建立台账」写进管理办法，山西提出到 2027 年底生活垃圾「全焚烧、零填埋」。与之配套的装备采购也在同步落地——中国政府采购网 10 月 10 日公布的临河区美丽乡村建设项目，仅垃圾转运设备一项成交金额就达 394.8 万元。

据住房和城乡建设部网站转载《中国建设报》10 月 9 日报道，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区深入推进农村牧区垃圾治理的若干措施》，明确到 2030 年年底，全区农村牧区生活垃圾收运处置体系基本健全、生活垃圾收运处理的嘎查村比例稳定保持在 95% 以上；同时开展积存垃圾清零行动，力争 2026 年年底前完成全部积存垃圾清运处置。措施在收运机制上给出三条可操作口径：因地制宜完善基层硬件设施、科学布局乡镇垃圾转运站点、配齐转运设备与专职保洁人员，并结合各村镇实际情况差异化设定清运频次，保障所有嘎查村每周集中转运垃圾 1 至 2 次。处置方式也不再「一刀切」：城区覆盖范围内的村镇走城乡一体化处理模式，远离城区的村镇实行乡镇集中处理，运输距离远、耗时久的偏远村镇推行就地就近资源化处置。

据吉林省住房和城乡建设厅 10 月 9 日发布的征求意见通知，《吉林省农村生活垃圾收运处置体系建设管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见至 10 月 29 日，拟自 2027 年 1 月 1 日起施行。办法把责任分成三级：村委会组织收集、乡镇组织运输、县级政府统筹设施布局与资金投入，并要求保洁员比例不低于常住人口 2‰、每个自然村不少于 1 人。对车辆的要求写得很具体——运输须使用封闭式车辆、按时收运、禁止混装混运并建立台账；分类路径上，易腐垃圾就近堆肥、可回收物交再生资源企业、有害垃圾交有资质企业处置、其他垃圾运至指定企业无害化处理。监管手段上，省住建厅将运用「无人机 + 卫星遥感」加强日常监管，市级定期检查并限期整改，县级考核评估结果直接作为拨付经费的依据。

终端的处理方式也在同步收口。据中国环境报 10 月 13 日报道，山西省政府办公厅印发《山西省固体废物综合治理工作举措的通知》，提出加快生活垃圾焚烧项目建设，力争到 2027 年底全省生活垃圾处理实现「全焚烧、零填埋」，并构建城乡融合的农村生活垃圾治理体系、推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点「两网融合」。宁夏回族自治区生态环境厅 10 月 10 日印发的《宁夏土壤、地下水和农业农村生态环境保护「十五五」规划》同样把「健全农村生活垃圾收运处置体系」列为任务，要求统筹县、乡、村三级设施建设和服务、优化设施布局，支持偏远山区或交通不便的村庄合理确定生活垃圾处理方式。当填埋退出、焚烧与资源化接手，前端收运的频次、封闭性与计量就更容易被纳入考核。

政策目标落到采购端，装备结构已经能看出来。据中国政府采购网 10 月 10 日成交公告，巴彦淖尔市临河区美丽乡村建设项目垃圾转运设备采购由福龙马集团以 394.8 万元中标，标的为垃圾转运车 5 辆、垃圾转运压缩箱 7 台与箱式农用车 1 辆。河南省政府采购网 10 月 10 日发布的三门峡市城乡一体化示范区环卫设施设备更新改造项目中标公告显示，一标段由楚胜汽车集团以 288.98 万元中标，含中转站垃圾对接车 1 辆、3 吨垃圾转运车 3 辆、3 方垃圾转运箱体 50 套与压缩式垃圾车 1 辆；二标段劲旅环境科技以 759.8 万元中标勾臂车 5 辆、12 方垃圾转运车箱 16 套。贵州方面，据贵州省公共资源交易云 10 月 9 日公告，丹寨县 2026 年村镇生活垃圾收运环卫车辆采购项目中标金额 113.8 万元，程力专用汽车股份有限公司以 96.79 分列第二中标候选人。可以看出，「小吨位转运车 + 转运箱体 / 压缩箱 + 村级保洁车」是这轮农村收运项目的主要装备组合。

从作业链条看，农村收运与城市最大的差别是「点多、线长、单点量小」，装备因此呈两头分布：前端是走村入户的小吨位收集车，后端是乡镇转运站到县域处理设施的中大吨位转运车。以豪沃 9 吨压缩垃圾车（CL5090ZYS6BHQ，公告第 407 批）为例，其采用重汽豪沃 ZZ1097H3815F191Z 底盘，仅采用 3280 mm 轴距，2 轴 6 胎，总质量 9100 kg，整备质量 5300 / 5800 kg，外形尺寸 6770～6980 × 2100 / 2150 × 2580 / 2650 mm，主要专用装置由箱体与压缩系统组成，可选装全密封斗、摆臂、翻斗或翻桶装置，适配乡镇与村庄的收集转运；需要跨乡镇集中清运的场景，可参考东风 18 吨压缩垃圾车（CL5180ZYS6GX），采用东风 EQ1185LJ9CDE 底盘、4×2 驱动，公告总质量 18000 kg，整备质量 9680～11300 kg，额定载质量 6570～8190 kg，外形尺寸约 8660～9600 × 2520～2550 × 3200～3250 mm，压缩比 1:2.5～1:3.5，装料斗容积 1.2～1.5 m³，排放满足国Ⅵ（GB17691-2018）标准。

结合上述政策与项目口径，给采购与申报单位 5 条建议。一是先算清「转运频次 × 单次运量」，内蒙古要求的每周 1 至 2 次集中转运是排产的起点，据此定车型吨位，而不是先定车再配路线。二是车型配置对齐「封闭式车辆、禁止混装混运」，优先选择带全密封斗、摆臂或翻斗装置的压缩式垃圾车，并在技术条款里写明密封与防渗漏要求。三是乡镇转运站与车辆同步规划，箱体、压缩箱与对接车的规格要成套匹配，避免「车到了箱不符」。四是把台账与定位能力写进采购需求，收运时间、路线、次数需可留存、可追溯，既对应吉林办法的台账要求，也是县域考核的客观依据。五是偏远村庄优先考虑小型、机动性好的车型，在就地就近处置路线下，大吨位车的经济性反而不占优。